在管理办法方面：今年出台的管理办法16个。

根据十二五规划纲要，国家能源局正在编制十二五能源发展规划，拟通过体制机制和科技创新，提高资源转换和使用效率，推进安全、稳定、清洁、高效的能源产业体系的建设和实现合理控制能源消费总量，从体制机制上破解煤电矛盾，将是十二五能源改革的重要政策取向之一。最后，刘铁男同志代表国家发展改革委、国家能源局，对大唐集团做为国有企业，长期以来努力贯彻执行国家宏观调控政策，在迎峰度夏、奥运世博保电和应急救灾等工作中做出的贡献，表示感谢。

4月7日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男同志赴中国大唐集团公司进行调研。国务院领导高度重视当前煤电的突出问题，要求国家发改委、国家能源局组织力量，深入调研，提出治本之策。国家能源局副局长钱智民，国家发改委价格司、运行局，国家能源局发展规划司、电力司和煤炭司有关同志陪同考察。刘铁男同志强调，受全球经济复苏、日本地震和中东北非政局等因素影响，国际煤价已高于国内，影响国内市场。因此，在努力增加电煤有效供给的同时，也要采取必要的措施，以缓解当前电力企业生产经营困难。

刘铁男同志表示，当前煤电问题，很大程度上是粗放型发展方式和体制机制尚待完善的深层次矛盾，在市场供求波动情况下激化和引发的，必须采取标本兼治，远近结合的措施加以缓解和解决2005年、2006年，随着煤炭市场价格的不断上涨，我国启动了两次联动机制，销售电价共计上涨约0.05元每度。目前自治区煤制气产业已进入实质性发展阶段，呈现良好局面。

2009年11月10日上午，中电投新能察布查尔320亿立方米煤制天然气、中电投霍城县320亿立方米煤制天然气项目一期工程先后在察布查尔、霍城县隆重举行启动奠基仪式。中电投集团在快速推进项目建设的同时，紧紧围绕资源节约型、环境友好型的国有大企业的社会责任，将节能减排、安全环保放在第一位。伊犁河谷煤炭、水资源丰富，具备天然气输送管网，是大型煤制天然气理想的建设之地。2010年6月12日，在此间召开的伊犁州党委工作会议上，伊犁州党委书记李湘林提出，用3至5年时间，伊犁州要形成150亿立方米煤制天然气的生产能力，煤制气项目将在新疆率先建成投产。

该项目于2010年4月份开工建设，截止到2011年3月，累计完成投资67810万元，预计2013年7月建成投产。伊犁项目部负责人说：该项目初期预算资金为279亿元，为了将煤吃干榨净，为了污染物的零排放及污水的循环再利用，集团公司专门成立了以集团总经理陆启洲为组长的煤化工领导小组，不断地调研论证，设计出最先进的环保工艺路线，投资金额也由此增至500亿元，因为这些先进工艺都需要昂贵的一流设备来支撑

2010年6月12日，在此间召开的伊犁州党委工作会议上，伊犁州党委书记李湘林提出，用3至5年时间，伊犁州要形成150亿立方米煤制天然气的生产能力，煤制气项目将在新疆率先建成投产。项目建成后预计销售收入33亿元/年，利润总额8亿元/年，税金5亿元/年，可解决1500人就业。这两个煤制天然气项目于2009年9月15日取得自治区备案文件，根据可研报告，察布查尔、霍城煤制天然气项目规划总投资分别为274亿元、263亿元，分三期建设。2009年11月10日上午，中电投新能察布查尔320亿立方米煤制天然气、中电投霍城县320亿立方米煤制天然气项目一期工程先后在察布查尔、霍城县隆重举行启动奠基仪式。

中电投集团在快速推进项目建设的同时，紧紧围绕资源节约型、环境友好型的国有大企业的社会责任，将节能减排、安全环保放在第一位。该项目于2010年4月份开工建设，截止到2011年3月，累计完成投资67810万元，预计2013年7月建成投产。目前自治区煤制气产业已进入实质性发展阶段，呈现良好局面。设计产能为55亿立方米/年，其中一期工程已于2009年7月开工建设，计划于2011年正式投产，二、三期工程预计2013年竣工产气。

该项目位于新疆庆华煤化工循环经济工业园区，总共分三期建设，其煤炭主要源自伊犁河谷地区。伊犁项目部负责人说：该项目初期预算资金为279亿元，为了将煤吃干榨净，为了污染物的零排放及污水的循环再利用，集团公司专门成立了以集团总经理陆启洲为组长的煤化工领导小组，不断地调研论证，设计出最先进的环保工艺路线，投资金额也由此增至500亿元，因为这些先进工艺都需要昂贵的一流设备来支撑。

4月1日，自治区召开煤制天然气项目通报会，自治区党委常委、自治区副主席库热西买合苏提表示，新疆加快煤制气发展条件已经具备。该项目计划投资120亿元，主要产品为天然气20亿立方米/年，副产品焦油10万吨/年、中油8万吨/年、石脑油3万吨/年、硫铵11万吨/年、粗酚2.4万吨/年。

阳春三月的新疆庆华工业园区，大型施工机械正在热火朝天地奋战，被称之为伊犁鸟巢的备煤仓修建工作仅在新年停工两天，总高180米的热电站烟囱矗立在热电站装置区;气化装置区16台气化炉已全部完成吊装工作;空分装置区两套空分冷箱筒壳及内部主塔、高低压主副换热器、过冷器、气液分离器、主冷设备已安装完成，下一步将进入其他设备和工艺管道的安装。伊犁河谷煤炭、水资源丰富，具备天然气输送管网，是大型煤制天然气理想的建设之地。伊犁境内目前有庆华集团、新汶集团、中电投集团等煤制气项目，李湘林表示，下决心再启动实施一批新的煤制气项目，加快伊犁煤制天然气外输通道建设，促使煤制气项目在新疆率先建成投产。伊犁新天煤化工有限责任公司年产20亿立方米煤制天然气项目可研报告于2009年1月19日通过评审，2009年2月6日获自治区备案，各项支持性文件已全部完成，该项目是第一个也是最后一个获得自治区批准的煤化工项目，于2010年11月15日第一个和中石油签署了《伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程技术协议》，双方就煤制气交(接)气地点、气质条件、压力等级等基本技术条件与条款达成共识，为新疆煤制天然气接入西气东输管线起到了很好的示范作用。2009年3月底，与伊犁州签订投资框架协议、完成临时指挥部选址工作，至2010年10月底，庆华集团已累计完成投资54亿元。在伊犁河谷，新汶矿业集团可谓最先入驻伊犁启动煤制气项目。

2009年进入新疆的庆华集团，力争用庆华速度产出全国第一方煤制天然气。中电投察布查尔320亿立方米煤制天然气项目由中电投集团控股70%、新汶集团参股30%，这种强强联手的合作方式有力地化解了能源企业因入疆晚而面临的资源困境。

由内蒙古庆华集团投建的伊犁年产55亿立方米煤制天然气项目在新疆第一个获国家发改委批准，成为全国第4个经国家核准的煤制天然气项目即使福岛核事故发生后，3月16日国务院常务会议要求抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，在批准核安全规划之前，暂停审批核电项目。

寻求核电步伐没有停止在煤荒或电荒的映衬下，新能源发电建设的紧迫性更加突出。不过，申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇表示，由于碳排放目标约束和高油价的影响，中国对于核能的态度相对西方国家更为积极。

由于合同价与现货价相去甚远，重点合同煤的兑现率也越来越低。新能源技术待突破而风电等新能源在技术上的障碍能否突破，亦备受关注。据了解，去年重点电煤合同价格约为520元/吨，而目前市场煤价格则大约增加了200元/吨。在伦敦上市的斯特拉塔将以每吨130美元的价格向后者供应电煤，较2010-11年度每吨98美元的价格上涨了32.6%，最新的合同价格也高过2008-09年度创下的每吨125美元的历史最高纪录。

针对每到夏日，用电负荷骤然增加、煤电价格上涨的问题，4月2日，国家发改委下紧急通知，要求各地和相关企业将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。煤荒袭来电煤合约价再创新高，让煤荒或电荒的现象比往年似乎来得更早。

另据路透报道：尼日尔政府表示，该国已从中国进出口银行获得6.5亿元优惠贷款，用于开发该国北部的阿泽里克铀矿。对此，国家发改委能源研究所副所长李俊峰对南都记者表示，风电并网难首先是国家的发展规划和实际发展速度脱节。

4月7日，山西大同6000大卡动力煤车板价上涨10元/吨至705元/吨，环比涨幅1.44%。由于国家规划的速度落后于实际发展的情况，这大大影响了电网建设，电网建设的滞后势必影响风电的上网。

4月1日，斯特拉塔与日本中国电力株式会社签署了本财年(始于4月1日)的供应合同。最新监测数据显示，全网电煤库存已降至914万吨，其中以湖南最为严峻，目前已降至54万吨，可用天数为4天，低于存煤警戒线。此消息表明，我国并没有因为福岛核事故而放缓寻求核燃料资源的步伐。也就是说，等待核安全规划制定出来之后(届时福岛核事故也应该平息了)，所有核电计划就继续进行。

以2007年为例：公布的风电发展规划，到2010年只有500万千瓦，2008年公布的规划到2010年只有1000万千瓦，实际上我们2009年就完成了2500万千瓦。此外，提高电网企业的积极性一方面是行政的约束，另一方面是经济激励政策，电网企业在吸纳可再生能源发电上网时也需要有经济利益，至少是不亏损。

此前备受追捧的核电，因日本地震发生核泄漏从而让中国发展核电的决心一时难以看得明朗。总之，面对目前风电产业发展中所出现的问题，我们需要用风电的发展来促进电网的发展进步，碰到问题要解决问题

本周，京唐港区原煤价格再次上涨，原煤价格整体上涨5-10元/吨。4月4日至4月10日，京唐港区原煤价格再次上涨，主要一方面受下游块煤需求量增加影响，块煤需求量增加直接带动原煤价格上涨;另一方面受大秦线检修影响，京唐港区原煤价格再次出现上涨，本周京唐港区原煤价格普遍上涨5-10元/吨，京唐港区优混原煤价格在845-850元/吨;大混原煤价格在715-725元/吨。

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文章来源：天狐定制

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